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制度建设“三步走”

时间:2018-04-01 10:56来源:《天风》2016年4期 作者:黄幸平 点击: 评论
制度上墙,是建立制度;制度在手,是学习制度;制度入心,是贯彻制度。教会要有详尽可行的制度,有了制度,就要强有力地落实执行,做到令行禁止,教会就能健康和谐地发展了。
政府讲“依法治国”,教会讲“依法办教”。教会活动、教会人员、教会财物等都要依据国家相关的法律法规进行依法管理。与此同时,教会内部需要做好制度配套,就是在国家宗教管理法律法规的大框架内,结合教会具体实际制定各项制度细则,搞好制度建设。一个不定规矩不讲章法或者各项制度不予执行形同虚设的教会,却对外说我们很属灵我们很和谐,不说是自欺欺人,多少也是底气不足的。
 
故此,教会搞好制度建设是项顶层设计的工作,要有这样的认识高度来抓这个事情。做好制度建设,我主张“三步走”:
 
第一步、制度上墙

制度上墙,是种宣示,宣示一种决心,一种主动将教会人事放进制度里加以管束的决心。为了这一步,事先就要制定好各项制度。制定制度至少要注意这么几点:谁来制定制度?要集思广益,多听取意见,不搞一言堂、一人说了算。制定什么制度?人员管理制度、财务管理制度、议事决事制度、各项事工组制度等,制度要求全、求细、求可操作。制度谁来执行?与制度一起上墙的,就是组织结构上墙。民主管理组(堂务委员会)、财务管理组、财务监督组、各项事工组,组长、副组长、组员,人员安排,一目了然。这里面要注意几个“不得”,不得一人兼任几个重要岗位负责人,不得一人连任多届管理组成员,不得没有直系亲属回避制度。以此避免个人搞家长制、终身制、裙带制或世袭制,避免教会青黄不接、没有活力、面和心不合的各种现象出现。人员分工好后,要有工作流程,要建立工作评估问责机制。教会建章立制是个长期工程,在教会实践中要逐步完善,按照合理程序定期加以修订。
 
第二步、制度在手

很多教会的制度上墙后,无人问津,没人去看,只是摆设。原因可能有很多。比如有些教会定制度只是应付检查,走个形式,压根没有想着要执行这些制度;有些教会的制度太不具体,只是大话套话,无法操作,或者很多应该有的关键性制度压根没有。要找到问题所在进而想方设法下定决心去解决才行。此外,还有一个可能更为普遍的原因是,上墙的制度大家没法集体学习、反复学习。因此,需要将各项制度编订成册,做好相关人员人手一册,并在各种会议中召集大家坐下来细细学习、反复学习。要把制度学习作为一项长期的学习任务来抓,为了抓好这项工作,也可丰富学习方式,追求学习成效。
 
第三步、制度入心

制度拿在手上了,也学习了,但是否入心呢?不一定。依然可能出现只是墙上挂嘴上说的现象。因此要想让制度入心,需要教会管理组每一个成员做出表率,在教会具体事务中,带头遵守制度,落实制度,绝不做与制度对抗,带头撕毁制度的事情,还要适时地做一做“批评与自我批评”,对照制度找差距、自我批评补差距。若有目无制度屡教不改者,要严格依照教会劝惩制度,在合适的时间、场合给予警戒。
 
制度上墙,是建立制度;制度在手,是学习制度;制度入心,是贯彻制度。教会要有详尽可行的制度,有了制度,就要强有力地落实执行,做到令行禁止,教会就能健康和谐地发展了。
 
 
《天风》2016年4期(总第436期)12页众议苑:教会规章,如何完善又产生实效?作者:安徽省宿州市基督教三自爱国运动委员会秘书长黄幸平。
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